一直到了大同十一年的春天，武栋才重新回到了燕京城。
从回到燕京城的第一天开始，武栋就全力主持谘议局的改革。
三月份的时候，谘议局通过了 《权利法案》 ，这权利法案正式赋予谘议局立法权、财政审批权、行政监督权，另外谘议局可以决定皇位的继承人！拥有了这许多权利之后，现在的梁山谘议局已经完全具备了后世各国议会的所有权利。
五月份的时候谘议局通过了议员选举法案，州县以下议员实行直接选举，而各省、国家谘议局的议员则是实行间接选举制度。
虽然选举制度已经确定，不过想要真正的实行、完善还需要好长一段时间！好在武栋现在担任国家谘议局主席，有的是时间、精力处理这些事情。
对于谘议局的改革，中书省许多官员都在议论纷纷。历朝历代，中国从来没有出现过谘议局这样的机构，而且谘议局的权利现在有些太大了，大的不可思议！
端午节的时候，朱武前来拜访武栋，他道：“陛下，谘议局现在权利如此之大，会不会影响中书省施政？”
谘议局拥有行政监督权，这是朱武觉得最不可思议的地方。
“不会！只要中书省实行正确的法令，谘议局为何要阻止？虽然谘议局拥有行政监督权，但是想要真正的推翻一项法令也需要极为繁琐的步骤，需要有一定数量的议员提出议案，需要有多数议员通过才行。一般情况下，只要不是争议太大的事情，议员们是不会那样做的。”武栋道。
“将来会不会有一些邪恶之人掌握了谘议局？”朱武又道。
“谘议局的议员全部都是选举出来，其中可能有一小部分人是通过诓骗手段成为议员，但是大多数人都是好的，相信百姓的眼光吧！而且，在谘议局之中，议员的地位是一样的，即使是主席也仅仅是拥有召集议员、主持议会的权力罢了！想要真正的掌握谘议局，也不容易。”武栋道。
“我还是觉得谘议局权力太大。”朱武仍旧摇头道。
“其实不仅仅是谘议局的权利很大，我们正在通过法案提高法院的权利，下一轮可能就是法院的改革了。”武栋淡淡的道。
“法院的改革？法院要改成什么样子？”朱武急忙问道。
“今后法院会从政府完全独立出来，法院和政府将会是完全独立的两个机构！即使是中书省也无法制衡各级法院，首相也不得干涉法院的事宜！而法院则可以调查各级官员，最高法院甚至可以判决中书省法令违宪，驳回中书省的法令。”武栋道。
“啊！怎会这样？这样一来，中书省、谘议局、法院都有庞大权力，三者互相制衡，只怕我们的行政效率会异常的低下！”朱武道。
“你刚才说的制衡很好，我们正需要制衡！三者制衡，才能保证政府完美的运行下去！有了制衡，才不会出现独裁者，才不会出现绝对的权利！我们的权利来自于天下百姓，现在把这份权利平分成三份，都是为百姓服务，岂不是好？若是权利掌握在一人或者一个机构的手里，最后的结果必然是这一人或者这一机构压迫百姓，坐在百姓的头顶作威作福了！从今以后，中华再也不会有人拥有绝对权利。”武栋道。
“没有人拥有绝对的权利？那陛下您呢？”朱武犹豫了片刻，道。
“你觉得我现在还有多少的权利？我已经从中书省退出了，谘议局改革之后，我也不可能一人掌控整个谘议局！我现在行事主要靠的是以前的威望！假以时日，我的子孙后代，虽然可以成为皇帝，但是顶多也只有象征性的意义了。”武栋道。
“那样的话陛下岂不是会被架空……这怎么可以？”朱武惊讶地道。
“虽然只是名义上的皇帝或者亲王，但是后人可以享受富贵，不用操心国事，我觉得也不错！若是真有人想要参政，那就从皇室退出，今后再也不是皇室子弟。”武栋淡淡的道。
朱武看着武栋，眼中带着难以置信的眼神。
大同十一年的夏天，卢俊义、柴进等人终于从新大陆归来！他们带回来了大量的辣椒，大量的新奇作物，另外他们带回了许多的矿石，还有一些灿灿发光的宝石。
这些东西虽然价值不菲，但是因为一来一去的花费实在是太大，所以他们实际上并没有赚到多少钱，不过柴进、卢俊义等人仍旧兴奋不已！他们这一次仅仅是初步探索新大陆，市场才刚刚开辟而已，他们有信心将来从新大陆赚到更多的钱！
“那些土著人手中有许多的黄金、宝石，不过他们只要瓷器，只有瓷器才能从他们手里换回来那些黄金、宝石！我们这一次带的瓷器实在是太少了，下一次我们多带点，把他们手里的黄金、宝石全部拿回来！这可是一本万利的生意！我们要早点去，如果被其他人抢先了，那就不好了。”柴进道。
“你们准备什么时候再次出发？”耶律大石道。
这一次他跟着回来，但是晁盖、阮氏兄弟、耶律晋宁等人已经留在了新大陆，在那里建立基地。
“我们要准备一些货物，至少要到秋天才能再次出发！这一年可是累死了！”柴进道。
“对了，我已经派人去中书省，申请获得土地建立庄园的权利！新大陆的棉花可以制成棉布，我们应当大量的种植棉花！我准备先建立几个棉花庄园才成，不过这样又需要不少的劳力。”卢俊义道。
中国北宋的时候就有棉花出现，只是当时棉花是作为一种观赏植物，没有多少的实用！南宋的时候，中国首次出现棉布！元朝建立之后，蒙古人把棉布作为夏税之首，但是当时中国的棉花产量仍旧极低！一直到了清朝的时候，中国从美洲引进了美洲棉，中国的棉花产量才大大的提高！
现在的新大陆就是美洲，原始的美洲棉的产量远远超过亚洲棉和欧洲棉，因此卢俊义有了这样的主意。
“新大陆的一些土著竟然敢进攻我们，我们应当建议陛下先派出军队，把所有的土著全部征服了才行！”耶律大石突然道。
原来新大陆的土著并非全部都是友好的，有些友好，有些则是进攻大梁之人、抢夺大梁的货物！因为这个，这一次他们有不少的人死去。
“陛下若是现在肯派出军队，当然最好不过！只是，现在国内谘议局、法院都在改革，陛下唯恐国内出现动乱，只怕军队要在国内震慑宵小！另外，我听说草原上的敢死军现在已经北上进入钦察草原之中，军费花销极大。在国内收入大部分投向基础建设的同时，中书省肯定不愿意花钱准备第二场战争。”柴进思考了片刻，道。
“大皇子在南洋，他的手下有一支军队！虽然名义上这支军队已经被军部收编，但是实际上他们仍旧处于半独立的地位，我们不如联络大皇子，请大皇子出兵！到时候若是赚了钱，我们可以和大皇子分成。”卢俊义想了一阵，道。
“这倒是可以！卢兄，不如这样，你在国内准备货物，招募愿意去新大陆做工的百姓，我去南洋拜会皇子殿下！”柴进道。
“好！”
于是这件事情就这么定了下来，卢俊义留在国内，柴进连家门都没有进，当天便又乘船去了南洋。
在国内，改革的事情仍旧牵动人心！普通百姓或许感觉不到制度的变化，但是一些高层以及一些大宋的遗老遗少却在紧密的关注着每一天的变化。
就在这一天，大儒杨时把自己的几个好友、弟子们召集到了一起，讨论现在谘议局的变化。
“这谘议局权利极大，我看了那谘议局的选举法案，只要是有威望的，有人拥护的，都可以进入谘议局中！若是我们能够进入谘议局，就可以制衡中书省，将来说不定能让儒学再次兴盛起来！”突然一个大儒道。
“只怕我们无法进入谘议局。”杨时道。
“我们为何无法进入谘议局？”那大儒问道。
“武栋那个逆贼，极为卑鄙、无耻、下作，他处处和我们儒家做对，怎能容忍我们进入谘议局中？”杨时冷笑道。
“杨先生说的是啊！”旁边的大儒纷纷符合。
不过杨时话是这样说的，但是他仍旧是参加了谘议局的选举！他心想若是自己能够进入最好不过，若是不能进入，他则有理由批驳武栋、辱骂武栋！除了他之外，其余几个大儒也参与了谘议局的选举。
但是出乎他们意料的是，不仅杨时进入了谘议局之中，另外几个大儒也大部分都进入了谘议局之中，只有两个人落选。
杨时惊讶不已！过了仅仅只有一个月的时间，杨时便和几个大儒组成了“儒教党”，只是这儒教党的势力仍旧极小，在谘议局中他们仅仅只有很小的力量。
对于杨时的所作所为，武栋并没有阻止，这天晚上，吴用前来拜访武栋。
“陛下，杨时等人乃是北宋遗臣，最是大逆不道！现在他们成立所谓的儒教党，更是试图复辟旧学，抵制新学，您为何不制止他们，把他们从谘议局赶出去？”吴用道。
“他们是按照规矩进入谘议局的！只要按照我们的游戏规则办事，我就不会驱逐他们！”武栋道。
“可是他们这些人终究会影响中书省施政的！”吴用道。
“也须有这个可能吧……吴用，你和秦桧等人推行新学，其实你们也可以成立政党，抗衡杨时！在谘议局之中，新学的力量比起儒学要大得多。”武栋道。
“成立政党？抗衡杨时？若是这样的话，我岂不是要从中书省退出？”吴用犹豫了一阵，道。
“你也未必要退出，你手下不是有一批专门研究新学之人吗？比如那个薛国，你可以让那些人成立政党，你和秦桧对他们施加影响即可。”武栋道。
“好！”吴用点了点头。
这吴用办事雷厉风行，当月他便成立了新学党。