创办银行与发行纸币需要有理论上的支持，这是肯定的，不过这方面的理论，需要在实践的过程之中诞生，若是想着在创办之前，就拿出来一套健全的理论出来，可能性是不大的，而且很多的经营手法与相关的理论，也需要慢慢进行改进，最终慢慢臻于完善。
苏天成与宋思军的交谈相对多一些，创办银行与发行纸币，首先牵涉到的就是商贸，而且对商贸的推动作用是巨大的，宋思军一直都是在经商，而且充分扮演了官商结合的角色，所以对这些情况应该是熟悉的，也是能够最大程度的理解创办银行与统一发行纸币的作用。
宋思军的主要职责是负责创办银行，他这个户部右侍郎，基本不管其他的事情，包括商贸事宜，都移交给其他人了，重点的精力就放到了创办银行方面。
宋思军毕竟不是一般人，他很快提出来了两点建议，第一个建议是必须要进行大规模的培训，也就是让更多的朝廷官吏明白创办银行和发行纸币的意义和作用，这样才能够保证各级的官府倾尽全力在大晋各地铺开，第二个建议是总结出来创办银行和发行纸币最为主要的作用，要让商贾和老百姓都明白这里面的意义，便于在推行的时候，阻力小一些的。
这其实也是苏天成重点考虑的问题，说到创办银行与发行纸币，这里面都牵涉到一个信用的问题，银行肯定是要开展借贷业务的，借钱不还的情况，肯定令银行走入死胡同，纸币的发行，必须是以朝廷的财力作为信用保证的。若是朝廷无节制的发行纸币，引发的经济上的灾难，足以颠覆整个的王朝。
但是在理论上面做出来总结，苏天成还真的不行，他内心是明白的，但无法系统的说出来。无法用一整套的理论来阐明这里面的重要性。
其实不要说苏天成，就算是几百年之后，有关货币的争论，也是大量存在的，就算是金融方面的专家，说出来的也是多种多样的道理。
譬如说理论认为，货币没有任何的价值，也不产生价值，只是在用于交易的时候。才有价值，但也有理论认为，货币是有价值的，就连这种最基本的争论都持续了那么长的时间，就不要说很多高深的理论了。
总结银行和纸币作用的事宜，自然是宋思军去忙碌了。
宋思军也是了得，利用自己熟悉商贾的身份，召集了好一些在大商贾商议这件事情。短短几天的时间，就撰写出来了一份奏折。交给了苏天成。
苏天成看完奏折之后，内心是真的服气了，谁说大晋朝廷没有人才啊。
四月二十日，大朝在皇极殿举行了。
皇极殿是举行各种大型典礼活动的地方，一般来说，能够在皇极殿举行的典礼。都是具有很大规模的，参加的人原则上是京城里面七品以上的官员。
大晋朝廷成立以来最大的一次朝会终于在皇极殿举行了。
这次朝会主要的内容，就是苏天成讲课，阐述创办银行和发行纸币的重要作用。
其实皇上坚持要创办银行和统一发行纸币，朝中的官吏都知道了。只是观点一直都没有能够统一，归纳起来，反对的还是居多的，只不过皇上的睿智，令所有人心服，他们都认为，只要是皇上坚持的事情，就一定能够成功，一定是好事情的，至于说为什么会成功，其中是不是有什么蹊跷，钻研的人不是很多。
今日早朝的目的，众多的官吏也是清楚的，礼部早就做好了准备，好几个负责唱旨的官员，做了好长时间的准备。
所谓的唱旨，也就是将皇上所说的话语，大声地念出来，因为在皇极殿的早朝，参与的朝廷官员太多了，皇上的话语，不是每一个官吏都能够听到的，故而唱旨的官员，保证每一个参加早朝的官员，都能够听见皇上的旨意。
三品以上的官吏，悉数都在皇极殿大殿里面，四品到七品的官吏，则是站在大殿之外。
苏天成进入到皇极殿之后，诸多的官员都行跪拜礼了，其实这个仪式，本应该在中极殿就进行的，但皇上免去了那道仪式，在中极殿跪拜了，还要来到皇极殿，所有的文武大臣再次的跪拜，没有这样的必要，皇帝的威严不需要靠这样的仪式来巩固。
跪拜仪式结束之后，苏天成站起身来，慢慢从金銮殿上面走下来了。
一边走，苏天成一边开口了。
“朕今日所要讲述的这些道理，还要感谢户部右侍郎宋思军啊，朕相信，今日朕说出来这些道理之后，诸位就能够明白创办银行与发行纸币的重要作用了。”
“朕首先举个例子，譬如一个大家庭，兄弟十人，长大之后都分家了，各自有了小家庭，十户家庭的生活状况不一样，其中的老大家境很好，特别的富裕，其余的九家，时常会遇见诸多的困难，或者是断粮了，或者是银子不够用了，等等的情况，于是这九户家庭，时常向老大求助，或者是借银子，或者是借粮食，渡过难关之后，还上了银子和粮食，如何的还银子和粮食呢，借了一两银子，则还上了一两一厘的银子，以表示感谢，借了一石粮食，则多还一斗的粮食表示感谢。”
“这种情况可以循环往复，某家有困难了，就可以去找老大借银子借粮食，渡过难关，这种情况，诸位也应该是见过的，很是正常。”
“朕要特别强调的是，若是没有了老大的支撑，某家困难之后，借不到银子或者是粮食，那就可能迈步过去这个坎，等待这个家庭的会是什么命运呢，或许这个家庭就此倒下了，一蹶不振了，此等的情况，更是简单，崇祯初年的时候，大量流民的出现，也就是这等的情况。”
“或许有人要说了，这个老大也太富裕了吧，难道就如此的有钱，就不害怕人家借了没有银子和粮食来归还吗，那好，朕就按照这个思路来说，若是没有如此富足的老大，但有一种情况可以出现啊，那就是老大出面，让所有的家庭，将暂时不用的银子和粮食存起来，集中到一个地方，如此的情况之下，若是哪一家遇见了困难，一样可以去借银子借粮食，岂不是也能够解决遇见的诸多困难吗。”
“听到这里，诸位应该能够清楚了，这个老大，就是这个大家族的基石，他起到的最大作用，就是完全稳定这个家族，让家族不管遇见什么困难，都能够在众人的帮助之下，渡过难关，老大发挥出来的作用巨大啊。”
“朕说到的这个老大，就是银行。”
“诸位可以想想，我大晋朝廷正在鼓励商贸的发展，做生意是需要银子的，没有银子的支撑，肯定是做不下去的，若是这个时候，银行出现了，集中了所有人的财富，来帮助那些遇到困难的商贾渡过难关，而这些商贾在走出困境之后，归还银子，并且还要支付一定的费用，这岂不是能够让商贾很好的发展下去，不至于时常出现倒闭的危险。”
“商贾发展了，能够起到什么作用呢，作坊扩大了，需要更多的老百姓去做事情，老百姓在作坊里面做事情，拿到了银子，就能够维持生活，就能够养活家人，朝廷可以从商贸的交易之中，得到赋税，如此的情况之下，岂不是稳定了一大片。”
“相反，若是这个银行不存在了，商贾遇见了困难，借不到银子，等待的就是倾家荡产，甚至无法支付做事情的老百姓工钱，这会出现什么样的情况，造成一大片的不稳定，商贾自身没有银子了，作坊垮掉了，做事情的老百姓拿不到工钱，生活一样难以维持，至少难以过上稳定的日子。”
“说到这里，朕相信诸位都明白了，银行的作用是巨大的，能够保证我大晋王朝的稳定，能够促使我大晋王朝飞速的发展，更加能够规范我大晋王朝的商贸秩序。”
“再来看统一的发行纸币，有了银行的支撑，特别是存在银行里面的巨大的财富来支撑，统一发行纸币，就顺理成章 了，银行是朝廷直接办的，也就是朝廷和银行来承担纸币的信用，做生意需要大宗的金银交易，若是从银行里面每次都取出来那么多的金银，多不方便，换成了同样价值的纸币，岂不是方便很多了。”
“当然，朕需要特别强调的一点，那就是信用的问题，不管是朝廷和银行，还是商贾，必须要有信用保证，朝廷和银行是不用说的，若是乱来了，恐怕会导致王朝的覆灭，至于说商贾不讲信用，面临的不仅仅是倾家荡产，还有律例的责罚……”
大殿里面非常的安静，众人听得非常仔细，如此简单明了的解释，谁都能够听懂，这么长时间过去了，众人终于明白银行的作用了。
有了这样的理解，谁还会不支持创办银行呢，至于说统一发行纸币，有了朝廷和银行的保证，也就不用有着太大的担心，当然，诸多的官吏也是明白的，就算是纸币出现了问题，大殿内外的这些官员，是不会出现生活困难的情况的。