第1269章 创办银行与发行纸币(3)

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创办银行和发行纸币的任务,很快开始落实了,朝廷发出了圣旨,朝廷由尚书令、内阁首辅朱审烜,中书令、内阁次辅杨嗣昌统领,户部尚书苏天浩具体负责统一发行纸币的事宜,户部右侍郎宋思军具体负责创办银行的事宜,朝廷也做出来了决定,在东城的紧靠着光禄寺原大明所属的东厂,改为京城银行总部所在地,发行纸币的机构,设立在武英殿里面。

相关的要求,苏天成也详细说了,特别是对纸币的要求,必须是不能够被轻易模仿的,必须要有朝廷特有的印迹,而且还要能够压出来暗花,这种技能,兵工厂里面的少数几个工匠,是能够掌握这项技术的。

大晋朝廷的百姓还是非常淳朴的,商贾也没有到那么奸诈的地步,但苏天成可不敢保证,随着商贸的发展,人们的思想会慢慢出现变化,许许多多负面的事情,都会逐步显现出来,所以说,加大教育的力度,让人们按照儒家思想的要求来办事情,官府也在这方面下功夫,恐怕才是最好的办法。

统一发行纸币的任务,可以由各级的官府直接来办理,而且这也是阶段性的事宜,一旦真正的让纸币在市面上流通了,绝大部分的事情,就都转到银行里面去做了,但创办银行的事宜,官府是没有办法承办下来的,要知道朝廷的要求是不一般的,所有的府州县都必须要创办银行,只是规模的大小不一样,譬如说京城和南京这样的地方,至少需要办两家的银行,至于说有些规模很小的县,有银行这样的机构就可以了。

有关银行运作的诸多细则。苏天成是亲自审定的,随着讨论的深入,朱审烜、杨嗣昌、范景文、苏天浩和宋思军等人,几乎都要成为专家了,每一条的细则,都是经过了反复的讨论和激烈的争论的。

各地的巡抚更是高度重视创办银行与统一发行纸币的事宜。

苏天成在皇极殿的讲话。被制成了圣旨,明发各府州县。

也就是在这个时候,省一级的相关机构,也在进行着变革,原来的布政使司撤销了,职能归于巡抚衙门,提刑按察使司保留了下来,职能得到了进一步的加强,都指挥使司也撤销了。军队由朝廷统一指挥,相关治安方面的职能,划归巡抚衙门直接负责。

经过了这样的变革,巡抚衙门的职能异常的清晰,直接负责国计民生的所有事宜,除开司法这一块不能够直接干涉。

此外,每个省增加了都察院的分支机构,直接归都察院领导。地方巡抚不得干预,分支机构的主要责任。就是监督官府是否正确履职,直接清查官吏的不法行为。

银行是否能够一炮打响的关键,还是在于诸多的士大夫和商贾。

老百姓是没有那么多银子的,就算是有少量的银子,也是小心翼翼的存在家里,肯定是不会轻易拿进银行去存着的。因为他们不放心,只有在纸币完全在市面上流通,黄金白银基本退出来之后,恐怕老百姓才会将白银存进银行里面。再说了,黄金白银作为交易的货物。一样是有着重大作用的,同样能够在市面上流通。

另外一个关键,就是银行里面办事的人员。

有关银行的办事人员,如何确定身份的事宜,也产生了很大的争议,除开苏天成,所有人都认为,银行必须要确立品秩,所有人都是朝廷的官吏,这就好比是每个府州县的府库,不管是存放黄金白银,还是存放粮食的地方,都是官吏直接负责的。

苏天成清楚,官办的银行,才有生存之道,特别是在创办的初期,所以在这个问题上面,他让步了,而且银行的行长直接有户部右侍郎兼任,各地的银行,也必须是官员直接兼任银行的行长,必须是朝廷的正式官员。

作为主要负责的宋思军,考虑的更加的仔细,也是最为忙碌的人,不仅仅是银行的人选问题,包括银行创办起来之后,必须要能够储存足够的黄金白银,这样银行才能够真正的支撑下去,也才能够起到稳定大局的作用。

对于皇上的有些观点,宋思军虽然是坚持自身的看法,但也是必须要遵从皇上做出来的决定的,譬如说将银行的职责与统一发行货币彻底的捆绑起来,经过了仔细的思考之后,宋思军举得这的确是有道理的,若是不能够将两者彻底的捆绑起来,估计银行的创办和统一纸币的事情,都会遇见很大的困难。

至于说皇上提议银行不要进入到官府机构之中,着对面宋思军是坚决不同意的,甚至于朱审烜等人一道,在乾清宫与皇上发生了激烈的争执,一直都是从事商贸交易和管理的宋思军很清楚,银行必须要有官府的外衣,尽管说所从事的近乎于商贸活动,但失去了官府的直接支持,很多事情不好办理,也更加的不好管理。

作为这个时代的人,宋思军在商贾之中,是异常的出类拔萃了,但在认识方面也是存在局限的,加之如今官本位的思想是非常严重的,譬如宋思军这等的身份,没有经过科举考试,但却成为了大晋朝廷正三品的户部右侍郎,若是在大明朝廷,根本就不可能发生这样的事情,就算是堆出来银子买到了一个低品秩的官帽子,也是被人看不起的。所以在宋思军的内心,有着感恩的思想,做任何的事情,都是要拼命的,都是要做到最好的,尽管说宋思军本人的能力,得到了朝廷上下官吏的一致认可。

发行纸币与创办银行是否能够成功,很大的程度上面,得益于士绅富户与商贾的支持,朝中的官吏是不用说的,必须要带头,一旦朝廷开始统一发行纸币了,朝中官吏领取的俸禄,就全部都是纸币了,而且官吏家中的黄金白银,还要存进银行里面去。

朝中的官吏开始使用纸币,这能够以最快的速度推开纸币的发行,一旦老百姓看见官员老爷都在使用纸币了,他们一样会跟着用,至于那些商贾,嗅觉最是敏锐,而且商贾也实实在在能够从使用纸币之中,感觉到莫大的方便。

从这个层面来比较,难度稍微大一些的恐怕是创办银行的事情。

说一千道一万,银行必须要用人将黄金白银存进去,而后才是将纸币存进去,如此银行才有可能开展全面的存贷义务,赚取中间的差价,早起的银行主要也就是发挥这方面的作用,至于说银行做大做强之后,发挥出来举足轻重的作用,那是今后考虑的事情了。

故而宋思军是必须要考虑这等问题的。

这也是宋思军的优势,这么多年过去了,几十年的商贸生涯,包括后来管辖诸多的商贸,宋思军有着非常广泛的人脉,在商贾之中是有着不一般的影响的,这次出任了朝廷户部右侍郎之后,在商贾之中更是有着不一般的威望了,加之宋思军做事情灵活,兼顾到商贾的利益,与众人的关系都是处理的很好的,这一次创办银行,宋思军当然需要争取到商贾的支持。

几个最大的商贾,早就表态了,因为宋思军和他们一起商议了银行创办的原因和诸多的细节,要知道在大明朝的时候,商贾是没有多大地位的,除非是官商结合,拥有了士大夫和读书人的身份,但这样的商贾毕竟不是很多,而且士绅富户重点还是以经营土地赚钱的,故而几个大商贾是积极的支持,明确表示了,一旦银行成立了,他们肯定将所有的黄金白银存入到银行里面去的。

宣传和动员就在这等的氛围之中展开了,商贾之间的互相宣传,以及宋思军想办法制作出来的一些小本子,宣传银行的作用,在商贾之中广为流传。

因为朝廷鼓励发展商贸,故而各地的商贸以很快的速度发展,这个过程之中,缺银子的事情比比皆是,特别是在扩大作坊的过程之中,很多的商贾都不得不私下里借银子,有关银行职能作用的宣传,商贾是最能够理解的,也是最支持的。

用现代人的思维来看,银行还有一个职能,那就是将普通人的钱,拿来给有钱人赚更多的钱,这是一种必然的规律,因为有钱人拿去做生意了,创造财富了,能够推动社会的发展,钱若是不使用,也就不能够产生任何的效益。

宋思军的这一手,得到了很好的效果,绝大部分的商贾都是支持创办银行的,也是翘首期盼的。

最后需要考虑的就是银行的人员问题了,府州县都有银行了,需要大量的人手,朱审烜等人保守计算了,至少需要五千到八千人左右,而且这么多人之中,按照官吏的区分,其中一半是官员,一半是吏员,对于人手本来就不足的朝廷来说,有些捉襟见肘了。

最终的变通办法是,府州县衙门抽调原来从事户科事宜的官吏,进入到银行里面去,朝廷也从京城抽调一部分的官吏,至于说这其中的人员缺口,从大明朝廷原来的官吏之中征召,此外下半年的科举考试,也需要录取不少的读书人,进入到朝廷做事情。

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